Pertama.id – Nama Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) mungkin salah satu presiden AS paling ternama karena memimpin negeri itu melewati depresi ekonomi dan memenangkan Perang Dunia II.
Namun, ada rekor lain yang dipegang FDR, sapaan akrab Roosevelt, yaitu dia adalah satu-satunya presiden AS dengan empat masa jabatan.
Alhasil, FDR menjadi presiden AS dengan masa jabatan terpanjang yaitu sejak 1933 hingga kematiannya pada 1945. Lalu bagaimana FDR bisa memerintah hingga empat periode masa jabatan?
FDR pertama kali dilantik menjadi presiden AS pada 4 Maret 1933 di saat perekonomian Amerika Serikat sedang berada di titik terendahnya.
Saat itu, 13 juta warga AS menganggur, harga hasil pertanian anjlok hingga 60 persen, produksi industri menurun hingga separuhnya sejak 1929, 2 juta orang menjadi tunawisma, dan hampir semua bank bangkrut.
Dalam 100 hari pertama, FDR mengusulkan berbagai program untuk memulihkan sektor bisnis dan pertanian, menciptakan lapangan kerja, serta memastikan warga tak kehilangan tanah pertanian atau kediamannya.
Keberhasilan memperbaiki perekonomian ini membuat Roosevelt terpilih kembali untuk masa jabatan kedua pada 1936 dengan selisih perolehan suara sangat meyakinkan.
Selain membenahi perekonomian, Roosevelt juga mengembangkan kebijakan luar negeri yang disebut dengan kebijakan “tetangga yang baik”.
Dengan kebijakan ini Roosevelt berusaha berdamai dengan semua negara termasuk negeri-negeri agresor.
Dia juga memperjuangkan undang-undang netralitas agar menjauhkan AS dari perang di Eropa, tetapi di saat yang sama membantu negara-negara yang diserang.
Saat Perancis jatuh dan Inggris diserang Jerman pada 1940, Roosevelt memberikan berbagai bantuan kecuali militer.
Namun, netralitas AS ini berakhir setelah pada 7 Desember 1941, Jepang menyerang Pearl Harbor. Sehari setelahnya Roosevelt menyatakan perang terhadap Jepang yang disusul pernyataan perang dari Jerman.
Saat itu, Roosevelt sudah menjabat sebagai presiden AS untuk masa jabatan ketiganya. Di saat sekutu sudah mulai menguasai peperangan, pada 1944 Roosevelt memenangkan masa jabatan keempatnya.
Kembali ke pertanyaan awal, mengapa Roosevelt bisa memerintah AS hingga empat masa jabatan?
Alasan utama adalah di masa Roosevelt menjabat belum ada aturan tertulis tentang pembatasan masa jabatan seorang presiden AS.
Semua presiden sebelum Roosevelt hanya menjabat dua periode semata karena mengikuti preseden yang dilakukan George Washington.
Presiden pertama AS itu secara sukarela menolak untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan ketiga pada 1797.
Saat itu, dua kali masa jabatan hanya menjadi aturan tak resmi, karena tak ada dokumen resmi yang mengatur masalah tersebut.
Aturan dua masa jabatan baru muncul setelah konstitusi AS diamandemen ke-22 kalinya pada 1951 merespon fakta Roosevelt yang menjabat hingga empat periode yang oleh beberapa orang dilihat sebagai upaya melanggengkan kekuasaan.
Sebenarnya FDR bukan satu-satunya presiden AS yang mencoba peruntungannya untuk berkuasa di masa jabatan ketiga.
Sepupunya, Theodore Roosevelt (1858-1919) pernah mencoba mencalonkan diri untuk ketiga kalinya pada 1912 tetapi dia dikalahkan Woodrow Wilson dengan perolehan electoral vote 435 melawan 88.
